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重庆拟立法明确守信激励措施和失信行为惩戒

2020-12-04 发布于 武川百事通
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  一处失信,处处受限。但如何界定失信行为?守信和失信有什么不同的后果?这需要相关法律法规予以明确。12月2日,在市五届人大常委会第二十二次会议上,《重庆市社会信用条例(草案)》提请大会审议。条例草案共8章57条,并明确了守信政务激励措施和失信行为惩戒。

  采集个人信息应当经本人同意

  条例草案明确社会信用信息是指可用于识别、分析、判断信息主体身份以及守法履约状况的客观数据和资料,包括公共信用信息和市场信用信息。

  而对于个人信息的采集,条例草案明确指出应应当经信息主体本人同意后才能采集,但是依照法律、行政法规规定公开的信息除外。禁止采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。不得采集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额信息。但是,明确告知信息主体提供该信息可能产生的不利后果,并取得其书面同意的除外。

  信用良好可获税收优惠创业扶持

  条例草案对社会信用信息的应用也做了明确规定。对信用良好的信息主体,条例草案列出了多项激励措施,包括在行政许可、资质等级评定中,予以优先办理、容缺受理;在日常监督管理和专项检查中,优化检查方式或者减少检查频次;在国有资金补助、招商引资配套优惠、税收优惠、创业扶持等政府优惠政策实施中,列为优先选择对象或者给予重点支持等。

  同时,条例草案还鼓励企业事业单位在进行生产经营、交易谈判时使用信用信息或者购买信用服务,对守信主体采取优惠便利、增加交易机会等降低市场交易成本的措施,对失信主体采取取消优惠、提高保证金等增加交易成本的措施。

  鼓励金融机构查询信用信息或者购买信用服务对守信主体在融资授信、利率费率、还款方式等方面给予优惠或者便利,对失信主体提高贷款利率和财产保险费率,或者限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等服务。

  这些行为将列入严重失信主体名单:

  条例草案规定,信息主体有以下行为之一的,应当将其列入严重失信主体名单:

  严重危害自然人身体健康和生命安全的;

  严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的;

  拒不履行法定义务且严重影响司法机关和行政机关公信力的;

  拒不履行国防义务的。

  依据条例草案,对于严重失信主体,其法定代表人、主要负责人、实际控制人和其他负有直接责任的人员将依照国家有关规定作出相应惩戒,并记入失信记录。

(文章来源:华龙网)

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